土地是万物之母,生态是发展之基。在第34个全国土地日到来之际,江苏常州以“节约集约用地,严守耕地红线”为主线,交出了一份以规划引领、要素护航,推动生态优先、绿色发展的亮眼答卷。从工矿废弃地到鸟语花香的湿地公园,从碎片化农田到集中连片的现代农业示范区,常州正用行动诠释“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。
规划引领,绘就生态恢复“一张图”。常州坚持“多规合一”,将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展不可逾越的红线。在国土空间总体规划中,专门设置生态修复专章,统筹山水林田湖草系统治理。例如,天宁区针对历史遗留的采石宕口,编制专项生态修复规划,按照“宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”原则,分阶段推进宕口治理,昔日漫天灰尘的矿坑如今已变身成了绿意盎然的郊野公园。
要素护航,激活绿色发展“新动能”。“十四五”以来,常州建立健全“要素跟着项目走”机制,优先保障生态修复、节能环保、循环经济等绿色产业用地。创新实施“土地整治+生态修复”模式,将废弃工矿用地复垦为耕地或林地,腾出的建设用地指标用于支持乡村振兴和新兴产业。在金坛区,通过城乡建设用地增减挂钩,将零散、低效的村庄建设用地复垦为连片高标准农田,不仅增加了耕地面积,还改善了区域小气候和生物多样性。
生态恢复,从“伤疤”到“绿肺”的蝶变。常州的生态恢复实践,不是简单的复绿,而是系统性重塑。在沿江地区,遵循“共抓大保护、不搞大开发”,拆除非法码头和化工企业,退田还湿、退渔还湖,建成了新龙生态林、滨江生态廊道等一批标志性工程,江豚重现、候鸟流连成为常态。在溧阳,通过对废弃矿山进行地质环境治理和植被恢复,结合乡村旅游,打造了“矿山变公园、矿区变景区”的典范,实现了生态价值与经济价值的双赢。
制度创新,筑牢生态优先“防火墙”。常州率先推行耕地保护“田长制”,建立市、县、镇、村四级网格化监管体系,将生态修复成效纳入领导干部自然资源资产离任审计。探索生态产品价值实现机制,开展碳汇交易试点,让保护生态者得到实惠。
土地日不仅是一个纪念日,更是一声号角。江苏常州将继续以规划为笔、以要素为墨,在有限土地上写出无限的绿色发展篇章,让每一寸土地都成为生态恢复的载体,让绿色成为高质量发展最动人的底色。